素素都懂。

在朝臣忙着表忠心高呼万岁，忙不迭避嫌的时候，他避开了她的登基大典，先问齐福齐琰。

他是活生生的人，有血有肉，有情有义。

“朕不允。”文素素一口回绝了。

殷知晦怔在了那里，顿时有些急了，欲将说话，文素素抬手阻止了他。

正因为他是君子，除能力之外，他身上的这份温软人性，是朝堂上下绝大多数官员最缺的品质。

她亦如此。

她已登基为帝，大权在握。掌权久了，她亦不敢肯定，以后可否会被权势麻痹。

他并不能左右她的决断，但有他在，在她走偏时，及时提点一字半句，她便能多分清醒。

“天下如今只换了个国号而已，前朝遗留的问题仍在，并未得到解决。如今面临的主要问题，还是生产低下，粮食亩产太低。这一点，涉及到方方面面。能识字读书的人太少，识字读书的人，专注于科举考试，忽视了农桑等专科的学习。”

文素素从御案上，找出户部刚呈上来的户帖账目递给殷知晦，他顿了下，伸手接过，翻开仔细看了起来。

“户部核计的人口数量，共计六千九百万余，其中男子四千一百万，女子两千八百万。当然，在统计中，可能女子未能如实登记，有缺漏的部分，实际上的数量会多一些。因着传宗接代，延续香火的想法，生了女婴便丢弃，溺亡，男女占比相差巨大。而这两千八百万的女子，她们并未被当做一回事，除去生儿育女，做些低贱的活计，她们不大被真正当做人看。无论贵贱。”

殷知晦看完户部的账目，眉头蹙起，神色逐渐变得凝重。

“至于男子，穷苦百姓占了八到九成，男子比女子的日子要强一些，也好不了多少。世家官绅压在上面，他们要承担赋税，徭役，兵役等苦差，很是辛苦可怜。但这一切，因着他们的愚昧，纯属自找，得骂一句活该。他们愚昧不懂，我们却不能不懂。女子的这部分力量，不应该被忽视。她们能如男子一样读书，考学，做事，男子的日子才会轻松些。茂苑牛头村，就是很好的例子。”

文素素再找出徐八娘送回来的急信，递给殷知晦：“我让徐侍郎单独核计了牛头村的各种数据，你看看牛头村如今的人口，男女占比，以及他们村缴纳的赋税。”

殷知晦听到茂苑，心里百感交集，接过好奇看了起来。

牛头村的男女占比为一百三十比一百，远比全天下男女占比的一百四十六比一百要低。牛头村的人口，不到茂苑县的百分之三，缴纳了占茂苑近两成的赋税。

“牛头村得益于蚕桑，妇人们的手巧，给家里带来了收益。同样，牛头村也有不足之处，严重依靠蚕桑，进而会忽视耕种。一旦遇到荒年，粮食欠收，他们会面临粮食缺乏的危险。但总体来说，比其他地方要好。那其他只能靠种地为生的州府，又当如何？”

殷知晦陷入了沉思，文素素起身去多宝阁取了舆图，悬挂在多宝阁边的木架上，朝他颔首示意。

殷知晦走上前，文素素指着舆图上的几个州府：“这几个州府一向贫困，多山地，土壤贫瘠。世人称穷山恶水，不无道理。靠山吃山，靠水吃水，这几个州府，没能利用好当地的山林。山林里有各种菌菇，药草，果子，妇人手巧，她们不被重视，靠着闲暇弄一些去补贴家用，不值得一看，实在可惜。”

温先生到了荆州府任知府，当地产杏，他按照文素素的建议办了作坊。妇人娘子们手巧，做出来的杏干蜜饯，不用他们自己吆喝，行商早早就候着拿货了。

前些时日他还收到了荆州送来的杏干，温先生仔细写了荆州府如今的变化，信里有几句话，殷知晦触动很深。

“荆州府的百姓，称我为青天大老爷。我受之有愧，他们的日子过得并不好，我只真正看到了眼里，些许做了些事，拿他们的命，当做命看罢了。太后娘娘登大典，荆州府百姓欢欣鼓舞，自发庆贺数日。

文素素道：“且这几个州府的划分，也有很大的问题。富带动穷，穷人挤成堆，只能更穷。我打算将天下的州府重新划分，去掉各道衙门，只保留州府的衙门，裁减官员。”

她看向殷知晦，“待天下稳定两年，由你前去主持丈量，亲自走遍天下，真正看看天下的黎民苍生，绘制天下宏图，如何？”

施仲夫与孔定僵等人，勉强能用一用，只不堪大用。

再过两年，徐八娘可以调回京城中枢，入主政事堂。那时候，她准备正式开女举，齐珏齐岚与她们这班女同学，可以下场试一试了。

殷知晦定定望着文素素，轻点着头，“臣，遵旨。”

她真正心怀天下，他又岂能拒绝。

文素素微笑起来，欺君子以方，难得的可用人才，哪能容他逃脱！

“当然，趁着我杀人的余威仍在，我要做的第一件事，便是废黜典妻的律令，严厉禁止，纳入官员的教化考评之中。徐侍郎在茂苑，将陈晋山与李达的祖坟撅了。要是有官员参奏徐侍郎。你要